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银川平价“双姝”进市场 菜少点少市民需求难满足（图）

【导语中国蔬菜】2013年9月1日和11月10日，银川市分别将平价菜双姝调控菜、储备菜投放市场，截至目前，银川市已累计投放调控菜2000吨，市财政为调控菜实施企业预拨补贴资金111万元，但是由于调控菜少、投放点少等原因百姓需求难满足。

今年9月1日和大理南星11月10日，银川市分别将平价菜双姝调控菜、储备菜投放市场，虽有缓解CPI走高的目的，其根本出发点还是在于让利于民、服务民生。

然而，这平价菜双姝对于菜价影响几何，是否能真正HOLD住高高在上的菜价。

调控菜、储备菜：平价双姝相继进入市场

自今年9月1日起到次年4月，银川市对黄瓜、羊角椒、蒜薹、韭菜、香芹、豆角等10种蔬菜施行价格临时调控措施，每月1日-15日在市辖三区80个点开展蔬菜价格调控销售，其中华润万达店、双宝贸易巷店、新百东方红店等三个点全月投放。

依据规定，各销售点位的10个品种蔬菜按照银川市商务局、物价局共同确定的政府调控指导价进行销售，每日进行调整。政府调控指导零售价则根据北环蔬菜果品批发市场公布的批发价及8家政府惠民蔬菜销售企业的进价综合测算后确定。政府调控指导零售价原则上执行北环蔬菜果品批发市场前一日批发价，最高不得超过北环批发市场前一日批发价格的5%。

截至目前，银川市已累计投放调控菜2000吨，市财政为调控菜实施企业预拨补贴资金111万元。

紧随其后，10日份，银川市启动了市级冬春蔬菜储备承储企业招标工作，确定8家企业承储六类蔬菜共10000吨，并确定了6种储备蔬菜的最高零售指导价，从2013年11月10日起到次年5月在市辖三区80个点开始投放储备菜。

截至目前，银川市累计投放储备菜1700吨。

平价双姝：无形之手平抑菜价

土豆0.5公斤不到9毛钱，大白菜不到8毛，青萝卜才4毛5，而且菜又干净，干吗不到超市去买，非要大冷天挤早市。推着购物车在老大楼选购肉菜的王大妈说。

据了解，今年储备菜和调控菜投放期间，调控菜日均投放近60吨、储备菜投放近110吨。按照银川城区常住人口130万，流动人口30万，每人每天0.5公斤蔬菜需求量计算，日均消耗蔬菜800吨，调控菜、储备菜分别占全市日均居民蔬菜消费量的7.5%、13.8%。

通过价格杠杆作用有效抑制了银川市蔬菜零售价格过快增长，从而有效稳定我市菜价。银川市商务局市场体系建设处有关工作人员介绍道。

他告诉，据国家统计局银川调查队分析，银川市CPI处于西北五省首府城市中下水平，9月份、10月份分别排名第4、第3位。

今年9月份，银川市城市居民消费价格总水平环比上涨0.8%，同比上涨2.9%。其中，食品类价格同比上涨6.9%，但9月份鲜菜价格环比下降6.7%。受地产菜下市影响，10月份银川市鲜菜价格环比上涨11.6%，但10种调控菜的庭菖蒲属涨幅除豆角和西红柿超过30%，其余增幅均在30%以下，大葱和芹菜的价格需要大量程范围的实验机还有所降低。

自9月、10月份以来，银川市调控菜、储备菜相继投放市场，北环批发市场每天的交易量同比增加了150吨左右。

&ldquo实现了轮胎行业的自动化、智能化生产;受人工、肥料、燃油等成本上升的影响，今年银川市整体蔬菜批发价格同比上涨21%，但10月、11月均处于西北地区最低水平。银川市商务局的工作人员说。

批发市场批发量增大，价格平稳的同时，银川市零售终端也拉动了人气，带动消费。从北京华联综合超市股份有限公司银川分公司了解到，今年10月和11月其销售额环比增幅为15%，销售量环比增幅为7%，蔬菜平均价格增幅为7%，但相比2012年同期低了2%。11月随着政府调控菜及储备菜的投放，北京华联各超市的销售数量及销售金额同比均有40%以上的提升，蔬菜平均价格在10月涨幅9%的情况下平均下降6%。

菜少、点少难满足百姓需求

在蔬菜品种的选择上，我们选取了市民冬季较喜爱、耐储存的蔬菜，保障冬季菜篮子供应充足。银川市商务局市场体系建设处工作人员告诉。

据了解，银川市今年6种储备菜总量共为1万吨，其投放价格低于农贸市场及早市，且蔬菜质量较好，深受市民欢迎，部分投放门店甚至出现抢购现象。

然而，由于储备菜总量有限，且投放周期长，因此分配到每家门店的储备菜数量有限，部分门店因客流量大，需求量多，在很短时间内便销售一蔓荆空，造成晚去的顾客因购买不到储备菜而投诉。国家统计局银川调查队在价格采集过程中时间一般在上午11时左右，而此时许多门店的储备菜已销售一空，因而造成价格采集不完整，不能充分体现政府储备菜对CPI指数的影响。

银川市商务局的工作人员告诉，所选取投放的80个点位，是根据客流量、销售额、营业状况等情况综合考虑的。其中，24个大中型连锁超市门店，1个标准化菜市场和55个蔬菜直销店。蔬菜直销店各门店由于单体面积小，店内设施设备简陋，企业信息化水平滞后，物流、人工成本高等因素，影响了蔬菜直销店平抑和稳定市场蔬菜价格手段的发挥。

进1步提高无机产品的保温隔热性能　　针对此，有关部门建议，在原有1万吨6种储备菜的基础上再增加10000吨，总储备及投放量达到2万吨。对现有蔬菜直销店进行提档升级改造，扩大经营面积，增加经营品种，优化门店内部商品结构调整，规范商品陈列、明码标价，以此满足市民更多层次的需求。此外，加大财政投入，通过政府投入、产权回购回租、公建配套等方式，扩大公益性鲜活农产品零售点的数量和规模。进一步增加标准化菜市场、菜篮子连锁超市、蔬菜直销店的建设，做到大中小型零售点合理布局，满足社区居民消费需求。

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